¿Qué actividades económicas son lícitas para desarrollar negocios en Cuba?

 

Si tienes una idea de negocio a desarrollar en Cuba, lo primero que necesitas hacer es verificar que se trate de una actividad económica permitida por la ley.

Para ello debes hacer dos cosas:

1.     Localizar la actividad en cuestión en el Clasificador Nacional de Actividades Económicas (CNAE) que publica la ONEI y verificar el código de cuatrp dígitos que identifica dicha actividad.

2.     Revisar el Anexo del Decreto 107 de 2024 para comprobar si dicha actividad, identificada por su código CNAE, se encuentra o no dentro de las actividades prohibidas para el sector privado.

Si la actividad está en la lista negra que contiene dicho Anexo, entonces la misma está prohibida. De lo contrario, la actividad podrá formar parte del objeto social del negocio.

Objeto social

El objeto social es la descripción oficial de las actividades económicas que una MIPYME, una Cooperativa No Agropecuaria (CNA) o un proyecto de Trabajo por Cuenta Propia (TCP) está autorizado a realizar.

• Debe incluir una actividad principal, que define la esencia del negocio.
• Puede incorporar varias actividades secundarias, siempre afines y complementarias a la principal.
• La afinidad entre actividades es un requisito legal para la aprobación del proyecto.

Decreto 107/2024

El Decreto 107 emitido por el Consejo de Ministros en el año 2024, es la norma legal que define las actividades económicas que pueden realizar las formas de gestión no estatal en Cuba, es decir, los trabajadores por cuenta propia, las cooperativas no agropecuarias y las mucro, pequeñas y medianas empresas privadas (MIPYMES).

Puedes descargar esta norma legal para consultarla, desde el sitio de la Gaceta Oficial, haciendo clic aquí:  Descargar Decreto 107

Clasificador Nacional de Actividades Económicas (CNAE)

El CNAE, regulado por el Decreto 107/2024, es la herramienta oficial que organiza y codifica todas las actividades económicas en Cuba.

• Permite identificar con precisión la actividad que se desea incluir en el objeto social.
• Sirve de referencia para verificar si una actividad está permitida o se encuentra en la lista negra de prohibiciones.
• Es obligatorio consultar el CNAE al redactar el objeto social, pues garantiza que la propuesta cumpla con los requisitos legales y sea aprobada por el Ministerio de Economía y Planificación.

Descarga y consulta el CNAE haciendo clic aquí: Descargar CNAE

Resumen de actividades prohibidas

Te dejamos un resumen de la lista negra de actividades prohibidas para el sector privado en Cuba:

Agricultura y pesca

• Caza comercial
• Silvicultura y extracción de madera
• Servicios de apoyo forestal
• Pesca de especies protegidas o restringidas

Minería y canteras

• Extracción de carbón, petróleo y gas
• Extracción de minerales metalíferos
• Explotación de minas y canteras (excepto piedra, arena y arcilla autorizadas)
• Apoyo a extracción de petróleo y gas

Industria manufacturera

• Producción de azúcar
• Producción de aguas minerales
• Elaboración de tabaco
• Calzado ortopédico especializado
• Impresión de periódicos, libros y documentos oficiales
• Fabricación de coque y refinación de petróleo fósil
• Producción de químicos básicos y explosivos
• Producción farmacéutica y medicinal
• Fabricación de metales comunes
• Armas, municiones e insignias militares
• Equipos médicos de electromedicina
• Pilas y baterías
• Vehículos automotores, buques, locomotoras, aeronaves y militares
• Motocicletas (excepto piezas y manuales)
• Uniformes militares
• Reparación e instalación de armas y equipos médicos

Energía y suministros

• Generación y distribución de electricidad fósil
• Fabricación y distribución de gas fósil
• Producción de vapor y aire acondicionado fósil

Agua y desechos

• Captación y distribución de agua en grandes comunidades
• Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en grandes comunidades
• Manejo de desechos peligrosos (asbesto, mercurio, plomo, etc.)
• Actividades de descontaminación peligrosas

Comercio

• Comercio mayorista por TCP
• Venta de vehículos automotores
• Venta de productos importados sin carácter comercial
• Venta de armas, municiones, medicamentos, combustibles fósiles, drones, metales y minerales
• Venta de ron y tabaco al por mayor
• Galerías de arte comerciales

Transporte y almacenamiento

• Transporte por tuberías y gasolineras
• Transporte marítimo internacional y turístico
• Transporte aéreo
• Almacenamiento y depósitos
• Servicios vinculados a transporte terrestre, marítimo y aéreo
• Actividades postales y mensajería (excepto mensajeros a domicilio)

Alojamiento y comida

• Campismo y parques de caravanas

Información y comunicación

• Edición de libros, periódicos y revistas
• Producción audiovisual profesional (excepto creadores independientes)
• Exhibición cinematográfica
• Sellos discográficos y editoras musicales
• Radio y televisión
• Telecomunicaciones públicas (internet, telefonía, TV por suscripción)
• Servicios de ciberseguridad sobre redes públicas
• Centros de datos públicos
• Agencias de noticias

Finanzas e inmobiliarias

• Intermediación financiera y bancaria
• Fondos de inversión, seguros y pensiones
• Actividades inmobiliarias (excepto arrendamiento e intermediación autorizada)

Profesionales y técnicas

• Actividades profesionales y técnicas (excepto contabilidad, diseño, fotografía, programación, traducción y veterinaria de mascotas)

Servicios administrativos y apoyo

• Alquiler de equipos recreativos y deportivos (excepto bicicletas y juegos de mesa)
• Arrendamiento de propiedad intelectual
• Agencias de empleo
• Agencias de viajes y operadores turísticos
• Servicios de reserva turística
• Seguridad privada y sistemas de seguridad (excepto en domicilios y vehículos)
• Centros de llamadas
• Organización de eventos internacionales
• Servicios de apoyo empresarial

Administración pública y defensa

• Actividades de administración pública, defensa, orden interior y seguridad social
• Relaciones exteriores y protocolo diplomático

Educación

• Enseñanza en academias y emisión de títulos (solo TCP en idiomas, música, repasadores, etc.)

Salud y asistencia social

• Servicios médicos, odontológicos y farmacéuticos
• Enfermería y atención institucional de salud
• Asistencia social institucional (excepto cuidado en domicilios)

Arte, cultura y recreación

• Periodismo
• Programación cultural oficial
• Gestión de salas de conciertos, teatros y galerías
• Compañías artísticas sin representación estatal
• Bibliotecas, archivos y museos
• Zoológicos y reservas naturales
• Juegos de azar y apuestas
• Gestión de instalaciones deportivas (excepto gimnasios y piscinas privadas)
• Clubes deportivos y promotores de competiciones
• Actividades recreativas en parques y playas

Otras actividades de servicios

• Asociaciones empresariales y profesionales
• Sindicatos
• Otras asociaciones
• Servicios funerarios (excepto mantenimiento de tumbas)

Organizaciones internacionales

• Actividades de misiones diplomáticas y organismos internacionales

 

 

Contravenciones Administrativas: Evita Sanciones

  

En el camino del emprendimiento en Cuba, conocer el régimen de contravenciones no es un detalle menor: es una herramienta de prevención y gestión empresarial. El Decreto-Ley No. 91/2024 establece las infracciones administrativas que pueden cometer los trabajadores por cuenta propia (TCP), las mipymes y las cooperativas no agropecuarias (CNA).

¿Qué es una contravención?

Una contravención es una infracción de la ley de menor peligrosidad social, que no llega a constituir delito y por eso se sanciona en la vía administrativa. En otras palabras, son errores o incumplimientos que pueden parecer pequeños, pero que afectan la legalidad y la confianza en el negocio.

Clasificación y sanciones

Las contravenciones se dividen en menos graves, graves y muy graves, y las sanciones pueden ir desde una multa hasta la cancelación definitiva de licencias o incluso la disolución forzosa de una mipyme o CNA.

• Menos graves: multas entre 2 000 y 18 000 CUP.
• Graves: multas entre 16 000 y 60 000 CUP.
• Muy graves: multas entre 42 000 y 200 000 CUP.

Además, se pueden imponer medidas como la clausura de locales, la paralización de equipos o el comiso de bienes.

Ejemplos de contravenciones según su gravedad

Contravenciones menos graves

• No suministrar a la autoridad competente las informaciones solicitadas.
• No portar los documentos exigibles durante la actividad.
• No informar modificaciones en el proyecto de trabajo, domicilio legal o lugar de ejercicio.
• No poseer o no actualizar el Libro de Registro de Arrendatarios y Huéspedes, cuando corresponda.

Contravenciones graves

• Incumplir el objeto social o proyecto de trabajo realizando actividades no autorizadas.
• No poseer documentos que acrediten la licitud de mercancías o materias primas adquiridas.
• Realizar actividades sin licencias o permisos requeridos.
• Ejercer en zonas con régimen jurídico especial sin autorización.
• Incumplir normas higiénico-sanitarias e inocuidad de alimentos; disposición inadecuada de desechos.
• Obstaculizar la actuación de la autoridad facultada durante inspecciones.
• Emplear más personas de las permitidas por la legislación.
• Contratar trabajadores sin contrato conforme a la ley laboral.
• Comercializar productos importados o adquiridos en la red minorista estatal para reventa, salvo servicios gastronómicos.
• Incumplir disposiciones sobre precios.
• Violar derechos laborales: remuneración, seguridad social, salud y seguridad en el trabajo, vacaciones.
• No bancarizar pagos de salarios mediante domiciliación de nóminas.
• No emplear canales electrónicos de pago establecidos.
• Usar locales o espacios no autorizados para producir o comercializar.
• No registrar salarios, remuneraciones y tiempo de servicio para efectos de seguridad social.
• No retener aportes de vacaciones, contribuciones especiales o impuestos según la ley.
• Incumplir regulaciones sobre uso racional de energía y fuentes renovables.
• Contratar artistas o agrupaciones sin autorización o incumplir normas culturales vigentes.
• Incumplir medidas de ciberseguridad.
• No rendir información estadística a las autoridades pertinentes.

Contravenciones muy graves

• Permitir actitudes de discriminación.
• Propiciar violencia o acoso en el entorno laboral.
• Emplear menores de 15 años o jóvenes de 15-16 sin autorización excepcional.
• No usar cuentas bancarias fiscales o corrientes para operaciones de cobros y pagos.
• Comercializar especímenes de especies protegidas o de especial significado.
• Arrendar viviendas o espacios a personas no residentes sin informar al Ministerio del Interior.
• Permitir alteraciones que afecten la seguridad, convivencia, moral o buenas costumbres en el entorno de la actividad.
• Disponer inadecuadamente desechos sólidos o líquidos clasificados como peligrosos.
• Incumplir normas higiénico-sanitarias o ambientales que representen riesgos para la vida.
• Publicitar en redes sociales actividades no autorizadas o contrarias a la ley y valores sociales.
• Actuar como testaferro para encubrir propietarios reales de bienes o activos.

Pago de las multas

El régimen contravencional establece reglas claras sobre el pago de las multas: deben abonarse dentro de los 30 días naturales posteriores a su imposición. Si el pago se realiza en los primeros tres días, el importe se reduce en un 25 %, lo que constituye un incentivo para cumplir de inmediato. En cambio, si se incumple el plazo de 30 días, la multa se duplica automáticamente, y si después de 60 días aún no se ha pagado, el caso pasa a la vía penal, con consecuencias mucho más severas para el infractor.

¿Por qué es vital conocerlas?

Porque cada contravención representa un riesgo directo para la continuidad del negocio. Un error administrativo puede escalar hasta sanciones que afecten la credibilidad, la estabilidad financiera y la confianza de clientes y socios.

• Prevención: conocer las normas evita multas y pérdidas.
• Gestión eficiente: permite organizar procesos internos con seguridad jurídica.
• Competitividad: un negocio que cumple gana confianza y reputación.

Autoridades facultadas y recursos contra las medidas

En el régimen contravencional, no basta con conocer las sanciones: es esencial identificar quién puede imponerlas y qué vías existen para defenderse.

Autoridades facultadas

Las medidas y sanciones pueden ser impuestas por:

• Inspectores provinciales y municipales de las direcciones de Inspección de los órganos locales del Poder Popular.
• Policía Nacional Revolucionaria (PNR), con facultades para actuar en el terreno.
• Inspectores de organismos de la Administración Central del Estado, entidades nacionales y otros órganos especializados.

Esto significa que el control no depende de una sola institución, sino de un sistema de inspección amplio y descentralizado, lo que aumenta la probabilidad de ser fiscalizado en cualquier momento.

Recursos contra las sanciones

El Decreto-Ley No. 91/2024 establece dos vías administrativas:

·        Recurso de Reforma

• Se presenta ante la misma autoridad que impuso la sanción.
• Plazo: 10 días hábiles para interponerlo.
• Resolución: 30 días naturales.
• No es obligatorio interponerlo antes de acudir a la alzada.

·        Recurso de Alzada

• Se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad sancionadora.
• Plazo: 10 días hábiles para interponerlo.
• Resolución: 45 días naturales.
• Si no hay pronunciamiento en el plazo, se entiende desestimado.

Contra lo resuelto en alzada, procede la demanda judicial, lo que abre la vía procesal ordinaria.

Clave práctica para empresarios

• Anticiparse: conocer qué autoridades pueden inspeccionar ayuda a preparar documentación y procesos internos.
• Defenderse: entender los plazos y recursos permite reaccionar rápido y evitar que una sanción quede firme por falta de acción.
• Estrategia: un recurso bien fundamentado puede reducir el impacto económico y preservar la licencia del negocio.

En BORNOT insistimos: la prevención es la mejor defensa, pero cuando surge una sanción, la gestión oportuna de los recursos es vital para proteger la continuidad empresarial.

En resumen

Las contravenciones no son simples formalidades: son alertas legales que marcan la diferencia entre un negocio sólido y uno vulnerable. Para los emprendedores cubanos, dominar este tema significa proteger su inversión, garantizar continuidad y crecer con respaldo legal.

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