Recientemente el Presidente de la República ha hecho público que el Gobierno prevé impulsar importantes cambios en las regulaciones de la economía nacional, incluyendo el sector privado, y ha invitado a los ciudadanos a participar activamente en ese proceso de cambios mediante análisis y propuestas.
Sobre la base de ese anuncio y esa invitación, consideramos muy oportuno formular la presente propuesta de reforma al régimen legal y económico de las empresas privadas en nuestro país, la que contiene 20 elementos concretos que a nuestro juicio deberían ser parte esencial de los cambios anunciados, si realmente se pretende llevar a cabo un cambio significativo que transforme la economía nacional.
1.
Regulación legal estable
Que la norma reguladora del sector privado sea una Ley de la Asamblea
Nacional, en lugar de Decretos-Leyes, para garantizar mayor estabilidad
y seguridad jurídica.
2.
Nuevas formas societarias
Incorporar otras figuras jurídicas además de las SRL, como las Sociedades
Anónimas (SA), ampliando las opciones de organización empresarial.
3.
Grandes empresas privadas
Eliminar el límite de 100 ocupados, permitiendo la creación de empresas
privadas de gran escala.
4.
Participación empresarial múltiple
Autorizar que una misma persona pueda ser socia en varias empresas
simultáneamente, fomentando la inversión y diversificación.
5.
Reducción de actividades prohibidas
Establecer la regla general de que todo está permitido salvo lo expresamente
prohibido, limitando las restricciones a sectores estratégicos como
defensa, banca central y seguridad nacional, permitiéndose las actividades
profesionales.
6.
Objeto social amplio
Permitir que las empresas definan un objeto social más flexible, sin
exigir afinidad estricta entre las actividades.
7.
Simplificación de trámites
Constitución y modificaciones directamente ante Notario y Registro Mercantil,
con reglas claras en la ley y verificación de cumplimiento por los
registradores, eliminando la necesidad de autorización administrativa.
8.
Derecho de superficie
Conceder acceso a terrenos para construir infraestructura, otorgando derecho
de superficie sobre el suelo y propiedad de lo edificado.
9.
Derecho de usufructo agropecuario
Facilitar el acceso a tierras para producción agropecuaria, mediante
concesión de usufructo.
10.
Adquisición y trasmisión de inmuebles
Autorizar la cesión gratuita y onerosa de inmuebles (tanto viviendas para
trabajadores como infraestructura), fortaleciendo la fuerza laboral y la
capacidad productiva y de servicios.
11.
Capital social inclusivo
Permitir aportes en inmuebles, divisas, derechos de superficie y usufructo,
además de efectivo.
12.
Comercio exterior directo
Facultar a las empresas privadas para importar y exportar sin intermediarios
estatales.
13.
Cuentas bancarias en el exterior
Autorizar la apertura de cuentas bancarias fuera de Cuba, ampliando la
capacidad financiera.
14.
Cuentas en divisas flexibles
Mayor flexibilidad en la gestión de cuentas bancarias en divisas dentro
del país.
15.
Comercio mayorista directo
Permitir el comercio mayorista sin intermediación estatal, agilizando la
cadena de suministro.
16.
Comercio en divisas
Autorizar tanto el comercio mayorista como minorista en divisas,
ampliando el mercado interno y contrarrestando el mercado informal de divisas.
17.
Período de gracia fiscal
Establecer un plazo inicial sin impuestos para nuevas empresas, con
incremento progresivo en los tipos impositivos según sector de actividad.
18.
Reforma tributaria
Sustituir el Impuesto sobre Ventas y Servicios mayoristas por un IVA,
evitando la doble tributación sobre un mismo producto.
19.
Mercado cambiario privado
Crear un esquema de mercado cambiario con participación activa de privados,
favoreciendo la transparencia y estabilidad.
20.
Acceso a financiamiento privado
Permitir la participación directa de privados en esquemas de financiamiento,
ampliando las fuentes de capital, incluyendo la inversión extranjera directa en
el sector privado.
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